认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述和批示指示精神，坚决贯彻落实应急管理部和省应急管理厅决策部署，巩固深化危化品安全风险集中治理成效，坚持源头治理、系统治理和精准治理，实施“143”工程，开展“一轮”专项整治，推进标准化、智能化、数字化、专业化“四化”建设，落实企业主要负责人“一述三评”、安全风险研判、多部门联动监管“三项”机制，实现企业“双重预防”机制未达标、安全仪表自动化系统未达标、高风险老旧装置、特殊作业纸质作业票证和从业人员学历资质不达标“五项动态清零”，确保不发生较大以上及有社会影响的危化品生产安全事故，实现全市危化品安全生产形势持续稳定向好。

一、严格做好建设项目审查。按照应急管理部和省厅的要求和《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》〔2022〕52号文件要求，做好危险化学品新改扩建设项目的安全条件审查、安全设计专篇审查；对列入省、市重大项目提前介入，做好全过程服务。

二、提高行政许可服务质量。优化安全生产使用许可、经营许可审批机制，依法减少审批证明事项，提高行政审批工作效能。做好柴油列入危化品后的安全许可和监管工作。推进同一事项无差别受理、同标准办理；加强与其他部门之间的沟通协调，努力实现审批信息共享，进一步提高行政许可服务质量和效能。

三、加强危化品企业事中事后监管。按照省厅对危化品生产企业事中事后监管要求，对全市35家生产企业进行全覆盖监督检查，其中市级检查15家；制定全市危化品经营、使用企业事中事后监管意见，推动危化品企业信息化平台、双重预防机制、特殊作业电子票证、安全生产标准化建设。

四、持续推进化工园区整治提升。2月底前，配合完成化工园区复核认定工作。按照“十有两禁”整治提升标准，督促仪征市做好危化品专用停车场建设，解决园区内建设项目施工人员居住问题，持续督导化工园区开展“一园一策”整治提升，保持化工园区低安全风险等级（D类）运行。

五、持续开展对危化品企业的监督检查。按照月度小专项的要求，做好危化品企业冬春安全生产专项治理、高危细分领域安全风险专项治理、深度检查指导、安全仪表系统等专项检查，保持严查重处高压态势，压实企业安全生产主体责任。

六、开展重大危险源企业督导检查。深化“消地协作”，继续开展危化品重大危险源企业专项督导检查，按照企业自查、市际互查、省部督查的模式，对受检企业开展三个一“一次安全知识考试、一次无脚本演练、一批从业人员安全资质核查”活动，推动重大危险源包保责任人切实履职，检查发现的安全隐患录入系统闭环管理，对重大隐患一律依规挂牌督办，提高企业整改质效。

七、开展危化品企业老旧装置专项整治。实施老旧装置更新改造三年行动，对危化品生产企业、使用企业老旧装置的安全风险管控措施落实情况进行检查并评估，按照《老旧装置安全风险评估指南》，完善老旧装置“一装置一策”台账，推动现有问题清零，并滚动实施老旧装置安全风险排查整治。重点整治物料泄漏、设备缺陷或异常、安全设施或自动化控制系统故障、工艺运行长期处于异常工况或工艺报警长期未处置等问题。

八、开展化工装置设备带“病”运行排查整治。重点对设备、阀门、管线未按照设计选型和选用材质；易燃易爆、毒性物料的装置设备管线发生泄漏，未采取有效措施仍然继续运行；管线采取打“卡具”等临时性防泄漏措施；管线壁厚腐蚀减薄，达不到设计要求；机泵或管道异常震动，未分析原因并采取措施仍然继续使用等情形进行排查；制定设备完好性运行管理指导意见，督促企业加强过程安全管理、设备管理，杜绝生产装置和储存设施跑冒滴漏，创建3-5家设备完好性管理好的示范企业。

九、开展液化烃储罐区专项整治。根据《液化烃储罐区安全风险隐患排查指南》，按照企业自评、应急部门深度评估、分类整治、验收督导四个阶段，督促企业制定并落实“一罐区一策”整治方案，管控储罐安全风险，推动企业“一罐区一策”整治提升。

十、开展中小油气储存企业专项整治。通过专家指导服务和安全风险评估，推动中小油气储存企业全面配备应用气体检测、紧急切断、视频监控“三个系统”，彻底整治内外部安全距离不足等突出问题。

十一、持续强化烟花爆竹和易制毒化学品监管。对全市6家批发企业、1182家零售店上下半年各进行一次全覆盖检查；在县市区对零售店全覆盖检查的基础上，市级按规定进行抽查，做好《扬州市烟花爆竹安全管理办法》修订的前期调研。深入推进非药品类易制毒化学品企业规范化管理建设，3月底前，完成年报申报，推动企业强化经营流向管控，防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道。

十二、深化优化市危化品安全监管平台应用。严格落实危化品安全风险监测预警“五项制度”，督促危化品企业规范运行双重预防机制，定期通报系统运行情况，重点解决不使用移动端、排查巡检“两张皮”、岗位覆盖不全面三类问题，指导企业将绩效考核与风险管理有效挂钩，保持运行质态优秀率达100%。在平台运行方面，重点解决危化品企业点位离线、监测参数不合理、安全承诺不及时、基础数据质量差等问题。

十三、开展全市危化品企业安全标准化达标建设。年底前，危险化学品生产企业全部创成二级安全标准化，制定工作计划，培育管理质态好的企业争创一级标准化；危化品经营（带储存）、一般化工及医药企业安全标准化至少达到三级；对20家企业开展标准化运行质量审计，提高规范运行水平；推动企业创建“标准化班组”，建标准岗、干标准事、交标准班，创建5-10个标准化班组。

十四、推广危险与可操作性分析并对报告质量审查。涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产储存装置,至少每三年开展一次HAZOP分析。组建本地HAZOP分析团队，对分析报告质量进行审查。

十五、落实企业主要负责人“一述三评”机制。开展危化品企业主要负责人“一述三评”活动，接受企业职工、安全专家、监管部门三方评议，评出优良中差，运用评议结果，总结推广先进经验做法，强化对评议结果差的企业监管，压紧压实企业主要负责人法定职责和企业主体责任。

十六、持续开展危化品企业工伤预防能力提升。加强与人社部门协作，全年完成危化品企业分管负责人、专职安全员和班组长三类人员共500人的工伤预防能力提升培训。

十七、充分发挥危化品专业委员会作用。加强同发改、工信、交通、生态环境等行业部门沟通协调，制定专委会工作制度，建立会商机制，形成工作合力。开展《扬州市危化品停车场建设和管理条例》立法的前期调研；按照国务院安委办、生态环境部、应急管理部《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》要求，加强对危化品企业5类重点环保设备设施的安全监管；持续加大对违法经营储存成品油的打击力度；严厉打击违法违规“小化工”，巩固长效机制；继续深化危化品使用安全治理，加强危化品全链条、全生命周期安全管理，堵塞危化品各环节漏洞。

十八、加强危化监管人员能力提升。组织全市危化品监管人员参与各种业务培训，充分运用自学、网上学习、到大型企业蹲点实训、上挂下派等多种形式，多措并举努力提升专业监管能力水平。